2020年4月20日，中国国家知识产权局发布了《关于强化知识产权保护的意见》（简称《意见》），《意见》中就如何加强专利、商业秘密、商标、著作权和植物品种等领域知识产权保护进行了探讨。尽管这一计划中的许多内容与2020年1月中美签订的第一阶段贸易协定的内容重复，但这一新计划涵盖范围更全面，中国将全面致力于改革其知识产权制度，包括药品等专利法领域、著作权、商标、盗版和仿冒、商业秘密和反不正当竞争、电子商务、数字文化领域、信息共享、信用机制、取证程序、纠纷解决以及加强执法等。

 

我们总结了《意见》涉及的重要内容，括号中的日期是新举措计划完成的时限。

 

著作权

• 研究出台著作权和邻接权执法保护指南 (2020年10月底前完成)
• 研究制定民间文学艺术作品著作权保护办法 (2021年12月底前完成)
• 开展体育赛事转播版权保护调查研究 (2021年12月底前完成)

商标

• 制定出台商标侵权判断标准 (2020年6月底前完成)
• 修订集体商标、证明商标注册和管理办法
• 推进地理标志保护立法研究，开展立法项目评估 (2021年12月底前完成)
• 制定出台销毁侵权假冒商品的政策文件 (2020年7月底前完成)
• 商标注册平均审查周期缩短至4个月以内 (2021年12月底前完成)

商业秘密，反不正当竞争

• 修改商业秘密法，以及反不正当竞争法，加强商业秘密和保密商务信息保护
• 强化行政许可过程中的商业秘密和保密商务信息保护 (2020年10月底前完成)
• 修订关于仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢的不正当竞争行为的若干规定 (持续推进)
• 开展重点领域严厉打击侵犯知识产权不正当竞争行为 (持续推进)

电子商务

• 电子商务法修改，强化电商平台责任，落实民法典侵权责任，加强电商领域知识产权保护
• 探索开展电商平台知识产权数据资源共享试点工作，指导电商平台有效运用专利权评价报告快速处置专利侵权投诉 (2021年12月底前完成)
• 要求网站平台删除具体侵权链接，关闭侵权账号，依法关闭侵权假冒网站，停止侵权信息传播，打击利用版权诉讼进行投机性牟利等行为 (2021年12月底前完成)

数字文化产业

• 完善文化市场综合执法证据规则 (持续推进)
• 加大文化市场知识产权执法力度，深入开展网络表演、网络音乐、网络动漫市场规范整治行动，严查侵犯知识产权案件 (持续推进)

信息共享机制

• 建立国家知识产权局与最高人民法院数据信息交换网络专线，明确信息交换范围 
• 推进国家知识产权大数据中心建设 (持续推进)
• 加强侵权假冒行政执法与刑事司法信息共享平台建设 (持续推进)
• 推动建立打击侵犯知识产权犯罪案件信息系统平台 (持续推进)
• 公开发布海关知识产权执法行动信息的制度 (2020年4月底前完成)

信用机制

• 开展知识产权领域以信用为基础的分级监管试点 (2021年12月底前完成并持续推进)
• 推动国家知识产权公共服务平台与国家企业信用信息公示系统联通，加强知识产权出质登记、行政许可、行政处罚、抽查检查结果等共享公示 (2021年12月底前完成)
• 公布全国查处重大侵权盗版案件名单。对软件使用情况进行年度核查并向社会公布 (2020年8月底前完成并持续推进)

取证程序

• 知识产权侵权行为公证悬赏取证试点，开发并推广应用统一的公证悬赏取证平台 (2021年12月底前完成)
• 研究出台知识产权相关法律文书认证、证人证言等证据规则 (2020年10月底前完成)

新的纠纷解决机制

• 完善知识产权侵权纠纷鉴定体系，研究建立侵权损害评估制度 (持续推进)
• 设立中国国际知识产权仲裁委员会 (2020年12月底前完成)
• 开展知识产权纠纷调解协议司法确认试点，支持设立知识产权领域人民调解组织和律师调解工作室 (持续推进)
• 开展知识产权仲裁、调解优先推荐试点。加大知识产权仲裁、调解组织和公证机构培育力度 (2021年12月底前完成)

知识产权执法

• 组织开展知识产权执法保护专项行动，组织销毁侵权假冒商品，从重打击侵犯知识产权行为 (持续推进)
• 开展打击网络侵权盗版专项行动。推动先进地区开展版权新业态、新领域案件查处工作 (持续推进)
• 开展套牌侵权产品、假冒产品现场销毁活动

 

 

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